大众卫生报·新湖南客户端10月14日讯（记者 王璐 通讯员 黄睿 龙利君）10月14日上午乐蒙网，湖南省政府新闻办举行《湖南省促进中医药产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）新闻发布会。省卫生健康委党组成员、省中医药局局长肖文明领衔发布，省工业和信息化厅、省农业农村厅、省林业局、省药监局及邵阳市政府相关负责人出席，围绕产业链协同、政策落地与群众关切作出解读回应。
这场聚焦中医药产业高质量发展的“政策说明会”，让“湘药”产业的未来路线更加清晰：从田间种植到百姓手中的汤药，湖南正在构建贯通全链的现代中医药体系，目标到2030年，全产业链产值突破2000亿元。
产业根基亮眼：全链产值超1500亿，“湘药”品牌叫响全国
发布会上，肖文明局长通报湖南中医药产业发展成果。截至2024年底，全省中药材种植面积达493万亩，黄精、玉竹等道地药材产量占全国60%以上，43个产品获国家地理标志认证，“湘九味”品牌不仅是“湖南名片”，更让群众买到优质道地药材有了“放心标识”；全产业链产值突破1500亿元，规模以上中药工业企业年营收340亿元，九芝堂、千金药业等6家全国百强中药企业的产品，覆盖妇科、肠胃等群众常见病症用药需求；国家中药材种质资源库落户湖南，5个国家级企业技术中心、2个院士工作站持续攻关，近五年获批4个中药创新药，为群众治疗疑难病症提供更多“湘药方案”。
展开剩余80%从“田间”到“病床”：多部门协同让中医药更“好用”
针对中医药产业全链条发展乐蒙网，各省直部门负责人详解举措与计划，每一项部署都紧扣群众“买得放心、用得便捷、吃得健康”的需求。
工业端：培育百强企业，让群众用上“拳头好药”
省工业和信息化厅副厅长欧阳晓风介绍，目前全省已培育6家中医药上市公司、146家专精特新中小企业，九芝堂、千金药业等跻身全国中药企业百强，妇科千金片、汉森四磨汤等重点品种年销售额超5亿元，覆盖女性健康、儿童肠胃调理等高频需求；六味地黄丸、古汉养生精等畅销海外，让“湘药”品质得到国内外认可。下一步将推动惠企政策直达快享，打造营收过50亿、10亿的龙头企业，再培育一批年销售额过10亿、5亿的核心大品种，让群众在常见病症用药上有更多优质选择。
种植端：规范基地建设，保质增收“两手抓”
“中药材种植是产业链根基，更是农民增收、保障药材品质的关键。”省农业农村厅党组成员杨文辉表示，湖南已形成“一核两带三区”种植布局，建成100万亩规范化种植基地，2024年中药材农业产值达252亿元，带动50万农户户均增收8000元，既让农民通过种药材鼓起“钱袋子”，也从源头保障药材质量；当年中药材质量抽检合格率达98.5%，确定10家中药材GAP示范单位、50个绿色/有机认证产品，让群众买药材更安心。未来三年，将在7个县市区建省级农业中药材优势特色产业集群，每年统筹1亿财政资金，聚焦种苗培育、标准化基地等环节，力争综合产值年增长不低于7%，实现“农户增收、群众得好药”双赢。
生态端：300万亩林地下乐蒙网，种出“生态好药材”
依托1.89亿亩林地资源，省林业局二级巡视员薛萍透露，全省林下中药材种植面积已达300万亩，年产值110亿元，带动就业超300万人，既创造就业岗位，更产出高品质药材——林下茯苓多糖含量较传统种植提高5个百分点，市场价格提升20%，药效更优。湖南有超3000万亩林地适宜发展林下种植，下一步计划五年内遴选10个林下经济重点县，支持50个国有林场和50家企业建标准化基地，持续提升“湘野山珍”“湘九味”品牌影响力，让群众能买到生态种植的“放心药材”。
监管端：严把“四关”，守住用药安全底线
“药材好，药才好，监管严才能保安全。”省药监局副局长姚咏梅强调，已对全省83家中药饮片生产企业实现监督检查和抽检全覆盖，通过严把原料准入关（确保药材来源可溯）、规范生产关（保障生产合规）、上市放行关（确保检验合格）、质量追溯关（实现去向可追），压实企业主体责任。同时创新建立常态风险会商机制，针对掺杂使假、重金属超标等群众担忧的问题开展专项抽检，近年处置风险隐患300余条；出台中药材GAP示范建设细则与产地趁鲜切制指导意见，下一步将逐步扩增趁鲜切制品种目录，探索优质优价机制，让群众用上“安全、优质、实惠”的中药饮片。
应用端：像“收快递”一样收到煎煮好药
截至2024年底，湖南省共有中医类医疗机构4057个，中医类医院床位数7万张，居全国第4位；2024年总诊疗量达5579.73万人次，基层中医药服务占比接近30%。拥有国医大师4名、全国名中医4名，“西学中”人员规模全国领先。
在提升中医药服务便捷性上，省卫生健康委党组成员、省中医药局局长肖文明介绍，湖南正推动“湘产好药”与“湖湘中医”深度融合，重点建设中药共享调剂配送中心，打造“审方、煎煮、配送”一站式服务体系。以往群众看中医后，常面临“不会煎药、煎药耗时、往返取药麻烦”的问题，如今通过该体系，在医疗机构开具处方后，专业机构会按标准完成煎煮、密封包装，再通过物流配送到家，群众只需像收快递一样签收，就能拿到温度适宜、剂量准确的汤药。同时，湖南还在推进医疗机构制剂向中药新药转化，把“名医经验方”变成方便购买的“成药”，让优质中医药服务更贴近日常生活，打通“最后一公里”。
政策东风赋能：邵阳双“国字号”招牌，打造中医强市样板
作为全省国家中医药综合改革示范区先导区与中央财政支持的中医药传承创新发展示范城市，邵阳市人民政府副市长余勋伟表示，《若干措施》的出台是推动项目落地的“及时雨”。邵阳将从五方面发力惠及群众：做强“种业+种植”，划定玉竹、山银花等道地药材核心产区，让群众买到本地优质药材；做优“加工+制造”，推出养生膏方、保健器械等特色产品，满足日常养生需求；做大“流通+贸易”，以邵东廉桥市场为核心构建现代化商贸平台，让药材价格更实惠；推进“中医药+”融合，建设生态疗愈基地、开发中药养生咖啡等，丰富健康生活选择；强化“政策+要素”保障，确保扶持政策落地，让百姓享更优质的中医药服务。
2030目标锚定：全链产值冲刺2000亿，中医药惠民再加码
肖文明局长在发布会上明确，湖南将以《若干措施》落地为抓手，编制好“十五五”中医药发展规划，围绕“2030年中医药全产业链总产值突破2000亿元”目标，推动种植规模化（保药材供给）、制造智能化（提药品质量）、服务场景化（优使用体验）。同时优化要素保障，如探索将中药材种植、新药研发纳入保险范围，降低产业风险进而稳定药材价格；推动校企合作培养专业人才，让群众能接触到更专业的中医药服务等。力争走出一条“以事业带动产业、以产业反哺事业”的高质量发展之路乐蒙网，让中医药成为守护群众健康、提升生活品质的坚实力量。
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